獲政策有力支持 節能環保行業進入快車道
----國務院發布《關于加快發展節能環保產業的意見》
為了加快發展節能環保產業,拉動投資和消費,形成新的經濟增長點,推動產業升級和發展方式轉變,促進節能減排和民生改善,實現經濟可持續發展和確保2020年全面建成小康社會,國務院常務會議審議通過了《關于加快發展節能環保產業的意見》(以下簡稱《意見》),于8月1日正式發布。
《意見》對我國節能環保產業的發展提出規劃:到2015年,節能環保產業總產值要達到4.5萬億元,產值年均增速保持15%以上,成為國民經濟新的支柱產業。《意見》明確四大重點領域:加快節能技術裝備升級換代、提升環保技術裝備水平、發展資源循環利用技術裝備、壯大節能環保服務業。還對四大重點領域都提出具體的要求和發展方向,特別提到要推動垃圾處理技術裝備成套化,大力推廣垃圾處理先進技術和裝備,重點推廣300噸/日以上生活垃圾焚燒爐及煙氣凈化成套裝備。
《意見》在強化約束激勵的同時,還強調營造有利的市場和政策環境,不僅要加大中央預算內投資和中央財政節能減排專項資金對節能環保產業的投入,還要求拓展投融資渠道,加大對節能環保項目的支持力度,如探索將特許經營權等納入貸款抵(質)押擔保物范圍,支持節能環保企業發行企業債券、中期票據等債務融資工具等。《意見》鼓勵和引導民間投資和外資進入節能環保領域,要求加快制定實施鼓勵余熱余壓余能發電、可再生能源發展的上網和價格政策,完善污水處理費和垃圾處理費政策。推行市場化機制,采取政府建網、企業建廠等方式,鼓勵城鎮污水垃圾處理設施市場化建設和運營。
有行業人士表示,加快發展節能環保產業,不僅有利于破解資源環境制約、釋放消費潛力,而且會拉動有效投資,帶動新興產業成長。為實現節能減排目標,加大節能環保產品推廣力度,提高節能環保產業競爭力,政策的持續發力給節能環保產業提供了發展的快車道。在未來的三年里,節能環保必將會成為國民經濟新的支柱產業,會是國民經濟接下來的重頭戲。(本報編輯部)